Representantes de instancias federales y estatales encargadas
de disen?ar e implementar la poli?tica de vivienda conocen testimonios de experiencias sociales avanzadas en ha?bitat popular
El desafi?o: co?mo pasar de buenas pra?cticas aisladas a buenas poli?ticas que
atiendan necesidades y derechos de la mayori?a de la poblacio?n
El camino: profundizar y ampliar espacios de corresponsabilidad y toma de
decisiones entre gobierno y sociedad
El Encuentro Nacional para la Produccio?n y Gestio?n Social del Ha?bitat, realizado durante los di?as 29 y 30 de noviembre en la Ciudad de Me?xico, reunio? a representantes de organizaciones sociales y civiles de distintos rincones del pai?s, funcionarios del poder ejecutivo y legislativo de diferentes estados, profesores, investigadores y alumnos de varias universidades pu?blicas y privadas, para debatir y generar recomendaciones y propuestas en apoyo a la produccio?n y gestio?n social del ha?bitat en el camino para la instrumentacio?n de la Ley de Vivienda aprobada en junio del 2006.
Organizado conjuntamente por la Comisio?n Nacional de Vivienda (CONAVI), la Universidad
Iberoamericana (UIA) y la Coalicio?n Internacional para el Ha?bitat-Ame?rica Latina (HIC-AL), conto? adema?s con la participacio?n de seis ponentes pertenecientes a organismos de la sociedad civil ejecutores de acciones de vivienda (nueva, mejorada, rehabilitada) y mejoramiento barrial, cooperativas y asociaciones asesoras y de apoyo te?cnico de Argentina, Costa Rica, El Salvador, Paraguay, Uruguay y Francia. Compartieron las seis mesas de debate sobre proyectos nacionales con 15 ponentes provenientes de Aguascalientes, Chihuahua, Jalisco, Veracruz y Distrito Federal.
Segu?n consta en los registros, durante los dos di?as asistieron al evento unas 320 personas procedentes de 11 Estados de la Repu?blica: Michoaca?n, Baja California, Oaxaca, Chihuahua, Jalisco, Chiapas, Aguascalientes, Veracruz, Guanajuato, Estado de Me?xico y Distrito Federal. Las presentaciones y preguntas giraron en torno a temas como: la produccio?n y la gestio?n social del ha?bitat en las poli?ticas nacionales, la economi?a y las finanzas solidarias, la participacio?n ciudadana y el desarrollo de capacidades sociales en los programas de vivienda y gestio?n social del ha?bitat, el papel de la asistencia te?cnica, la tecnologi?a apropiada (incluyendo el
uso de materiales tradicionales y adecuados a las pra?cticas culturales), la gestio?n social y territorial en las nuevas a?reas de expansio?n, la gestio?n social para la consolidacio?n y el mejoramiento de la vivienda en las a?reas urbanas existentes.
Segu?n ha sido constatado recientemente en algunos estudios acade?micos, el 63% de la vivienda del pai?s ha sido construido por las propias familias, enfrentando todo tipo de obsta?culos y trabas y pra?cticamente sin contar con ningu?n apoyo de parte del gobierno. Por primera vez en la historia este esfuerzo se encuentra reconocido en la Ley de Vivienda. Se trata ahora de dotarlo de los instrumentos (juri?dicos, financieros, administrativos) necesarios para desarrollarlo, buscando ampliar la escala y el alcance de sus resultados.
Entre sus objetivos, este Encuentro nacional se propuso ser un hito ma?s en el proceso de
difusio?n de los contenidos de la nueva Ley (incluyendo un cartel especialmente
elaborado por diversas organizaciones de la sociedad civil para este fin), a la vez que
profundizar en el marco conceptual de la produccio?n y gestio?n social de la vivienda y el
ha?bitat, dando a conocer algunas de las buenas pra?cticas que se vienen realizando desde
hace de?cadas por diferentes organismos, tanto nacionales como de otros pai?ses de la regio?n. Una y otra vez se insistio? en que no se trata de hacer casas sino de construir una ciudad habitable y sustentable, de promover una ciudadani?a activa y responsable que sea capaz de participar en la gestio?n democra?tica de su territorio.
El evento evidencio? que existe un gran caudal de experiencia acumulada y quedo? claro que para los distintos actores el gran desafi?o ahora es co?mo pasar a las buenas poli?ticas que sean capaces de fomentar estos procesos que sin duda requerira?n de un sistema de apoyo institucional para el desarrollo de este tipo de produccio?n.
Segu?n estaba previsto, el panel final de autoridades, moderado por la Secretaria Te?cnica de la CONAVI, conto? con la presencia de representantes del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), la Secretari?a de Desarrollo Social (SEDESOL), el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO), el Banco de Ahorro y Servicios Financieros (BANSEFI), del Consejo de Organismos Estatales de Vivienda (CONOREVI) y de la Comisio?n de Vivienda de la Ca?mara de Diputados, quienes dieron a conocer las acciones que esta?n implementando y los compromisos que deberi?an asumir en el camino de instrumentar la nueva Ley para el fomento y apoyo a la produccio?n social de vivienda.
Hay mucho dinero que se destina a vivienda en el pai?s. Pero ma?s de la mitad de la poblacio?n no esta? siendo atendida por los programas de mercado que so?lo alimentan el negocio de unas cuantas empresas inmobiliarias y constructoras. Y la poli?tica actual de subsidios focalizados tampoco sera? efectiva si sigue por ese mismo camino.
Para el cierre, se le pidio? a un representante de HIC-AL dar cuenta de las recomendaciones y propuestas surgidas durante los dos di?as de presentaciones y debates con el fin de que las autoridades presentes tomaran nota de los pasos a seguir.
Entre ellas destacan algunas tareas realmente urgentes: definir una poli?tica de vivienda que sea una poli?tica de Estado, incluyente, integral, que tenga en cuenta las necesidades tanto de los habitantes del campo como de las ciudades y que promueva la integracio?n institucional del sector (desarrollo urbano, suelo, vivienda); la democratizacio?n, ampliacio?n y profundizacio?n de espacios participativos de interlocucio?n y toma de decisiones entre diversos actores; la definicio?n de un amplio abanico de intervenciones (que busque potenciar y facilitar la diversidad y la flexibilidad y no que tienda a la homogenizacio?n y las soluciones llave en mano); el apoyo a la formacio?n y capacitacio?n de todos los actores (incluyendo muy
especialmente a aquellos que ocupan cargos pu?blicos) y, por supuesto, la definicio?n de una poli?tica de suelo que atienda las necesidades de las diversas formas de produccio?n de vivienda y ha?bitat.
La representante de la CONAVI manifesto? el compromiso de seguir trabajando juntos en este camino y ofrecio? la posibilidad de realizar este encuentro nacional regularmente una vez al an?o.
Para ampliar la difusio?n de estos temas y los acuerdos y propuestas que alli? surgieron, los organizadores esta?n preparando una compilacio?n de las presentaciones y otros tipos de materiales escritos y audiovisuales que estara?n disponibles en las pro?ximas semanas.
